Zduny, dnia 16 listopada 2010 r.
ROS. 7625-3/05//06/09/2010
DECYZJA
O ŚRODOWISKOWYCH UWARUNKOWANIACH
ZGODY NA REALIZACJĘ PRZEDSIĘWZIĘCIA
Na podstawie art. 153 ust.1 ustawy z dnia 3 października 2008 roku o udostępnieniu informacji środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz.U.Nr 199, poz. 1227) w związku z art. 46 ust 1 pkt 1, art. 46a ust. 1, ust. 5, ust. 7 pkt. 4, art.48 ust. 2 pkt.1 i pkt. 1a, art. 51 ust.2 , art. 56 ust. 1, ust. 1b, ust. 2 i ust. 3 oraz ust. 4 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo Ochrony Środowiska (Dz.U. Nr 62, poz. 627 z późn. zm.), a także 3 ust. 1, pkt 62 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2004 r. w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięć do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko (Dz. U. Nr 257, poz. 2573 z późn. zm.) oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku -Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz .1071 z późn. zm.)
po rozpatrzeniu wniosku Pana Mirosława Brzoskowskiego, Więckowy 41, 83-250 Skarszewy w imieniu którego działa Pełnomocnik Pan Jan Haftka,
po zapoznaniu się z treścią raportu o oddziaływaniu planowanego przedsięwzięcia na środowisko oraz po przeprowadzeniu uzgodnień z Regionalnym Dyrektorem ochrony Środowiska w Łodzi-postanowienie z dnia 21.07.2010 r. znak: RDOŚ-10-WOOS/6613/92/2394/09/10/zk oraz postanowienie z dnia 05.10.2010 r.., znak: RDOŚ-10-WOOŚ.II-6613-2394/10/pg a także Państwowym Powiatowym Inspektorem Sanitarnym w Łowiczu – opinia sanitarna z dnia 31.12.2009r., znak: PSSE ZNS 482/17/2009
określam
środowiskowe uwarunkowania zgody na realizację przedsięwzięcia dla inwestycji Małej Elektrowni Wodnej w Strugienicach na następujących zasadach:
I.Rodzaj i miejsce realizacji przedsięwzięcia.
Planowane przedsięwzięcie pn. budowa Małej elektrowni wodnej zlokalizowane jest na działkach ewidencyjnych oznaczonych numerami: 727/7, 839/2, 839/3, 839/4, 840/4, 840/7, 840/8, 840/13, 840/14 i 745/6 w miejscowości Strugienice, gmina Zduny, powiat łowicki.
Planowane przedsięwzięcie polegać będzie na:
a) przeprowadzeniu remontu wewnątrz istniejącego młyna, tj. części budynku młyna, remoncie budowli wlotowej, komór turbinowych wraz z turbinami, wylotu,
b) zmianie sposobu użytkowania części budynku młyna, tj. kondygnacji nad komorami turbin celem zainstalowania tam wyposażenia- generatorów, przekładni, szaf sterowniczych i automatyki elektrowni,
c) odbudowie kanału doprowadzającego wodę do turbin,
d) odbudowie kanału odprowadzającego wodę do rzeki,
e) budowie jazu piętrzącego w korycie rzeki Bzury,
f) budowie przepławki dla ryb
II.Warunki wykorzystania terenu w fazie realizacji i eksploatacji, ze szczególnym uwzględnieniem konieczności ochrony cennych wartości przyrodniczych, zasobów naturalnych i zabytków oraz ograniczenia uciążliwości dla terenów sąsiednich:
a) zastosowanie sprzętu oraz maszyn budowlanych w dobrym stanie technicznym,
b) sprzęt budowlany i materiały przechowywać w wyznaczonych miejscach odpowiednio zabezpieczonych, tak aby zapobiec ewentualnemu zanieczyszczeniu środowiska gruntowo-wodnego,
c) obiekt realizować etapowo w sposób pozwalający na zapewnienie swobodnego i maksymalnego przepływu wody w rzece,
d) prace budowlane prowadzić w sposób nie wpływający na zmianę niwelety terenu (poza zabiegami ujętymi w projekcie),
e) powstające w trakcie budowy i eksploatacji odpady należy segregować i gromadzić w przeznaczonych do tego pojemnikach i sukcesywnie wywozić z placu budowy,
f) podczas budowy powierzchniowe zanieczyszczenia ternu produktami ropopochodnymi z maszyn budowlanych i pojazdów będą w trybie natychmiastowym usuwane do szczelnych pojemników,
g) podczas realizacji przedsięwzięcia teren inwestycji odpowiednio oznaczyć w celu zachowania bezpieczeństwa osób postronnych,
h) powstający podczas eksploatacji budynku odpady (wymieniane smary i oleje) gromadzić w szczelnych pojemnikach i przekazywać do utylizacji firmom specjalistycznym,
i) remont maszyn i sprzętu nie prowadzić w pobliżu otwartych wód,
j) wykonanie urządzeń zabezpieczających ichtiofaunę rzeki Bzura poprzez zastosowanie krat oraz sterowanej elektronicznie elektrycznej bariery dla ryb,
k) bieżące usuwanie gałęzi, konarów i innych zanieczyszczeń utrudniających swobodny przepływ w korycie rzeki Bzury,
l) dojazd do planowanych urządzeń wodnych odbywać się będzie z istniejącej drogi Strugienice-Bocheń,
ł) spiętrzenie wody nie może powodować zalewania i podtapiania pól znajdujących się po obu stronach rzeki Bzury oraz ograniczać odpływu wody z urządzeń melioracyjnych (np. rowów i zbieraczy)
III.Wymagania dotyczące ochrony środowiska konieczne do uwzględnienia w projekcie budowlanym oraz dokumentacji wymaganej do uzyskania pozwolenia wodnoprawnego na wykonanie urządzeń wodnych(jazu, obiektu energetyki wodnej, kanałów):
Zaprojektować następujące obiekty gospodarki wodnej o następującej charakterystyce:
1a. JAZ na rzece Bzurze
- jaz powłokowy wykonać w 67, 200 km rzeki Bzury,
- wysokość piętrzenia- 2, 0 m
- zamknięcie jazu bukłakowe sterowane pompami,
- wykonanie umocnień brzegowych i dennych w obrębie jazu,
1b. ELEKTROWNIA WODNA
- ilość turbin- 2
- typ turbiny- Francisa,
- moc zainstalowana – ca 300 kW
- przełyk instalowany Qinst=18,5 m3/s,
1c. PRZEPŁAWKA
- typ przepławki- komorowa konwencjonalna,
- wymiary komory: 2 x 1,5 x0,8 m,
- przesmyki dla ryb: 0,35 x 0,35 m,
- wymiary wycięć górnych: 0,25 x 0,25 m,
- przepływ wody przez przepławkę – 0,2 m 3/s,
- ilość komór 14,
- spadek wody w każdej komorze- 13,3 cm,
1d. Kanał dopływowy i kanał odpływowy- wykonane będą na terenie dawnych ich lokalizacji.
Kanały ziemne umocnić skarpami, wyprofilować dla swobodnego przepływu i odpływu wód z elektrowni. Rzędne i wymiary kanału dopływowego i odpływowego dostosowane zostaną do aktualnych warunków ukształtowania terenu w tym do projektowanej nowej konstrukcji mostowej zlokalizowanej poniżej budynku młyna.
2. Planowane przedsięwzięcie zaprojektować w taki sposób aby nie powodowało zalewania i podtapiania pól znajdujących się po obu stronach rzeki Bzury oraz aby nie ograniczało odpływu wody z urządzeń melioracyjnych (np. rowów, zbieraczy).
3. Projekt przedsięwzięcia uzgodnić z Wojewódzkim Zarządem Melioracji i Urządzeń Wodnych w Łodzi.
IV. Wymogi w zakresie przeciwdziałania skutkom awarii przemysłowych, w odniesieniu do przedsięwzięć zaliczonych do zakładów stwarzających zagrożenie wystąpienia poważnych awarii.
Realizacja i eksploatacja planowanego przedsięwzięcia nie wiąże się z ryzykiem wystąpienia poważnej awarii przemysłowej w zakresie uwzględnionym w rozporządzeniu Ministra Gospodarki z dnia 9.04.2002 roku w sprawie rodzajów i ilości substancji niebezpiecznych, których znajdowanie się w zakładzie decyduje o zaliczeniu go do zakładu o zwiększonym ryzyku wystąpienia poważnej awarii przemysłowej (Dz. U. z 2002 r., Nr 58, poz. 535).
V. Stwierdzenie konieczności utworzenia obszaru ograniczonego użytkowania.
Stosownie do art. 135 ust. 1 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001r Prawo ochrony środowiska (Dz.U. Nr 62, póz. 627 z późn. zm.) przedmiotowe przedsięwzięcie nie jest wymienione wśród przedsięwzięć, dla których tworzy się obszar ograniczonego użytkowania.
VI. Obowiązki wnioskodawcy dotyczące zapobiegania, ograniczania oraz monitorowania oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko.
Podczas eksploatacji prowadzić systematyczny monitoring ichtiofauny korzystającej z przepławki ryb w formie odłowów kontrolowanych w obecności m. innymi przedstawicieli organu nadzorującego obszary Natura 2000- dwa razy w roku (wiosna i jesień).
Charakterystykę całego przedsięwzięcia stanowi załącznik nr 1 do niniejszej decyzji.
U Z A S A D N I E N I E
Zgodnie z art. 46a ust 1 ustawy ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo Ochrony Środowiska (Dz.U. Nr 62, poz. 627 z późn. zm.) postępowanie w przedmiocie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach wszczyna się na wniosek podmiotu planującego realizację przedsięwzięcia. W związku z tym Pan Mirosław Brzoskowski zam. Więckowy 41, 83- 250 Skarszewy wystąpił z wnioskiem z dnia 06.12.2005 r. do Wójta Gminy Zduny o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia dla inwestycji Małej Elektrowni Wodnej w miejscowości Strugienice. Uzupełniając wniosek zgodnie z art. 46 a ust. 4 pkt 1 i art. 50 wyżej cytowanej ustawy-Prawo ochrony środowiska w dniu 25.01.2006 roku dołączył do wniosku:
- informację o planowanym przedsięwzięciu (raport oddziaływania na środowisko aktualizacja z dnia 01.12.2005 r.)
- poświadczoną przez właściwy organ kopię mapy ewidencyjnej obejmującej przewidywany teren, na którym będzie realizowane przedsięwzięcie, wraz z terenem działek sąsiednich.
W dniu 25 stycznia 2006 roku zostało wszczęte postępowanie administracyjne na wniosek Pana Mirosława Brzoskowskiego o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizacje przedsięwzięcia dla inwestycji Małej Elektrowni Wodnej w Strugienicach, w gminie Zduny, powiecie łowickim na rzece Bzura w km 67+200, na terenie obszaru Natura 2000. Wójt Gminy Zduny o wszczęciu postępowania zawiadomił strony zgodnie z art. 10 Kodeksu postępowania administracyjnego, pouczając o uprawnieniach czynnego w nim udziału w każdym jego stadium oraz możliwości składania ewentualnych uwag czy zastrzeżeń po zapoznaniu się z zamierzeniami wnioskodawcy.
W trakcie postępowania stwierdzono, że planowane przedsięwzięcie zalicza się do przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko ( 3 ust. 1 pkt. 62 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9.11.2004r. w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko ( Dz. U. nr 257, poz. 2573 z późn. zm.).
W związku z tym opierając się na opinii Wojewody Łódzkiego z dnia 10.02.2006r (znak: SR.V.6617/4/2006), Wójt Gminy Zduny postanowieniem z dnia 22 lutego 2006 roku stwierdził nakładając na wnioskodawcę obowiązek sporządzenia raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko dla inwestycji Małej Elektrowni Wodnej w Strugienicach w pełnym zakresie zgodnym z art. 52 ust. wcześniej cytowanej ustawy –Prawo ochrony środowiska. Na niniejsze postanowienie żadna ze stron nie złożyła zażalenia.
W dniu 16.03.2006 roku do Urzędu Gminy Zduny wpłynął „Raport oddziaływania na środowisko Mała Elektrownia Wodna Strugienice, rzeka Bzura, km 67+200” sporządzony przez Pana Jana Haftkę działającego w ramach Pracowni Projektowej Budownictwa Wodnego MEWPROJEKT.
W dniu 16 marca 2006 roku Wójt Gminy Zduny podał do publicznej wiadomości informację o planowanym przedsięwzięciu, o możliwości zapoznania się z dokumentacją w siedzibie organu a także o możliwości składania uwag i wniosków, wskazując jednocześnie miejsce i 21 dniowy termin ich składania (tj. od 22.03.2006 roku do 14.04.2006 roku). Zgodnie z art. 3 pkt 19 wcześniej cyt. ustawy – Prawo ochrony środowiska powyższa informacja o planowanym przedsięwzięciu została umieszczona na tablicy ogłoszeń w Urzędzie Gminy Zduny, oraz poprzez obwieszczenie w pobliżu miejsca planowanego przedsięwzięcia.
W dniu 31.03.2006 roku do Urzędu Gminy Zduny wpłynął wniosek mieszkańców wsi Wierznowice, w którym podnoszą że spiętrzenie wody w rzece Bzury nie może spowodować i podtapiać pól znajdujących się po obu stronach rzeki, spiętrzenie wody w rzece nie może spowodować utrudnień w odpływie wody z urządzeń melioracyjnych (rowów, zbieraczy). Mieszkańcy podnoszą również sprawę ewentualnych odszkodowań za straty w płodach rolnych spowodowanych funkcjonowaniem zastawki jazu piętrzącego.
Pismem z dnia 17 maja 2010 roku Wójt Gminy Zduny wezwał planującego przedsięwzięcie do uzupełnienia złożonego raportu o oddziaływaniu na środowisko w zakresie warunków wykorzystania terenu w fazie realizacji i eksploatacji, ze szczególnym uwzględnieniem ochrony wartości przyrodniczych oraz ograniczenia uciążliwości dla terenów sąsiednich, w tym zwłaszcza „cofki”, wyjaśnienia tez typu” „nie będzie oddziaływać”, „nie dotyczy”, „ nie wystąpi”- ponieważ konieczne jest przeprowadzenie dowodu na takie stwierdzenie, oraz przewidywanego oddziaływania na siedliska przyrodniczego oraz gatunków roślin i zwierząt, dla których ochrony zostały wyznaczone obszary wchodzące w skład Ekologicznej Sieci Natura 2000- w stopniu szczegółowym, czy wymogów w zakresie przeciwdziałania skutkom awarii przemysłowych, w tym zwłaszcza potencjalnej awarii jazu w warunkach zwiększonych przepływów lub ruchu lodów.
W dniu 28.09.2009 roku do Urzędu Gminy Zduny wpłynął wniosek Pełnomocnika Pana Jana Hafki działającego w imieniu Pana Mirosława Brzoskowskiego wnoszącego o dalsze prowadzenie procedury administracyjnej zmierzającej do wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia dla Małej Elektrowni Wodnej w Strugienicach. Do wniosku dołączono uzupełniony raport oddziaływania wyżej wymienionego przedsięwzięcia na środowisko.
Wójt Gminy Zduny pismem z dnia 27 października 2009 roku wezwał pełnomocnika Pana Jana Haftkę do dołączenia do akt sprawy pełnomocnictwa. Pełnomocnictwo wpłynęło do Urzędu Gminy Zduny w dniu 16.11.2009 roku.
W dniu 15 listopada 2008 roku weszła w życie ustawa z dnia 3 października 2008 roku o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227). Zgodnie z art. 153 ust 1 ustawy w stosunku do spraw wszczętych przed dniem 15 listopada 2008 roku na podstawie przepisów ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 roku Prawo ochrony środowiska, a nie zakończonych decyzją ostateczną stosuje się przepisy dotychczasowe.
Po przeanalizowaniu raportu oddziaływania na środowisko- zasięgu „cofki” od miejscowości Strugienice-Wierznowice i Urzecze rozszerzono krąg stron niniejszego postępowania. Za stronę uznano wszystkich właścicieli-użytkowników działek przylegających do rzeki Bzura w zasięgu cofki. Ponieważ liczba stron w postępowaniu przekracza 20, dalsze postępowanie prowadzono w trybie art. 46 ust. 5 ustawy z dnia 27 kwietnia 20001 roku- Prawo ochrony środowiska i art. 49 Kodeksu postępowania administracyjnego. O wszczętym postępowaniu oraz przysługującym im prawie do czynnego w nim udziału, w każdym jego stadium oraz o możliwości zapoznania się z aktami sprawy i składaniu wniosków czy zastrzeżeń strony zostały zawiadomione poprzez podanie informacji do publicznej wiadomości w formie obwieszczenia umieszczając je na okres 14 dni na stronie:
- Biuletynu Informacji Publicznej Gminy Zduny,
- na tablicy ogłoszeń Urzędu Gminy Zduny,
- w miejscowościach Strugienice, Wierznowice i Urzecze na tablicy ogłoszeń u sołtysów
W dniu 15 grudnia 2009 roku Wójt Gminy Zduny podał ponownie do publicznej wiadomości informację o planowanym przedsięwzięciu, o możliwości zapoznania się z dokumentacją w siedzibie organu a także o możliwości składania uwag i wniosków, wskazując jednocześnie miejsce i 21 dniowy termin ich składania (tj. od 18.12.2009 roku do 13.01.2010 roku).
Powyższa informacja została wywieszona:
- w Biuletynie Informacji Publicznej Gminy Zduny,
- na tablicy ogłoszeń Urzędu Gminy Zduny,
- w miejscowościach Strugienice, Wierznowice i Urzecze na tablicy ogłoszeń u sołtysów
W wyznaczonym terminie nie zgłoszono żadnych uwag i wniosków
Pismem z dnia 15 grudnia 2009 roku (znak: ROS. 7625-3/05/06/2009) w trybie art. 153 ust 1 ustawy z dnia 3 października 2008 roku o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie oraz o ocenach oddziaływania na środowisko oraz art. 48 ust. 2 pkt 1 i art. 48 ust. 3 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 roku Prawo ochrony środowiska Wójt Gminy Zduny zwrócił się do Regionalnego Dyrektora ochrony Środowiska w Łodzi o uzgodnienie warunków realizacji dla przedmiotowego przedsięwzięcia.
Pismem z dnia 15 grudnia 2009 roku (znak: ROS. 7625-3/05/06/2009) w trybie art. 153 ust 1 ustawy z dnia 3 października 2008 roku o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie oraz o ocenach oddziaływania na środowisko oraz art. 48 ust. 2 pkt 1a i art. 48 ust. 3 oraz art. 57 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 roku Prawo ochrony środowiska Wójt Gminy Zduny zwrócił się do Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Łowiczu o uzgodnienie warunków realizacji dla przedmiotowego przedsięwzięcia.
Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Łowiczu opinią sanitarną z dnia 31.12.2009 roku (znak: PSSE ZNS 482/17/2009) zaopiniował warunki realizacji przedsięwzięcia polegającego na budowie Małej Elektrowni Wodnej zlokalizowanej w miejscowości Strugienice, gm. Zduny w zakresie wymagań higienicznych i zdrowotnych, w celu uzgodnienia decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach- bez zastrzeżeń.
Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Łodzi postanowieniem z dnia 21.07.2010 roku (znak: RDOŚ-10-WOOS/6613/92/2394/09/10/zk) oraz postanowieniem z dnia 05.10.2010 r. (znak: RDOŚ-10-WOOŚ.II-6613-2394/10/pg) prostującym oczywistą omyłkę uzgodnił realizację przedsięwzięcia określając warunki jego realizacji.
Organ prowadzący postępowanie zakończył postępowanie dowodowe zawiadamiając o tym strony poprzez podanie informacji do publicznej wiadomości w formie obwieszczenia umieszczając je na okres 14 dni na stronie:
- Biuletynu Informacji Publicznej Gminy Zduny,
- na tablicy ogłoszeń Urzędu Gminy Zduny,
- w miejscowościach Strugienice, Wierznowice i Urzecze na tablicy ogłoszeń u sołtysów
Organ pouczył strony o przysługującym im uprawnieniach wynikających z art. 10 kodeksu postępowania administracyjnego, o możliwości zapoznania się z całym materiałem dowodowym, o możliwości wypowiedzenia się co do zebranych dowodów, materiałów przed wydaniem decyzji wskazując miejsce oraz czas składania wniosków i uwag tj. ( do dnia 5 listopada 2010 roku).
W dniu 04.11.2010 roku do Urzędu Gminy Zduny wpłynęły uwagi od Pana Sławomira Studniarka dotyczące zebranego materiału dowodowego w przedmiotowym postępowaniu. Autor uwag twierdzi iż proponowane rozwiązania techniczne przedmiotowego przedsięwzięcia nie spełniają wymagań z art. 143 ustawy z dnia ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo Ochrony Środowiska, który mówi że: technologia stosowana w nowo uruchamianych lub zmienianych w sposób istotny instalacjach i urządzeniach powinna spełniać wymagania, przy których określeniu uwzględnia się w szczególności:
1) stosowanie substancji o małym potencjale zagrożeń,
2) efektywne wytwarzanie oraz wykorzystanie energii,
3) zapewnienie racjonalnego zużycia wody i innych surowców oraz materiałów i pali,
4) stosowanie technologii bezodpadowych i małoodpadowych oraz możliwość odzysku powstających odpadów,
5) rodzaj, zasięg, oraz wielkość emisji,
6) wykorzystywanie porównywalnych procesów i metod, które zostały skutecznie zastosowane w skali przemysłowej,
7) postęp naukowo-techniczny.
Ze względu na to, że organ prowadzący przedmiotowe postępowanie, równorzędnie prowadzi inne postępowanie na wniosek Pana Sławomira Studniarka o wydanie decyzji środowiskowej dla przedsięwzięcia pn. „Zbiornik wodny oraz jaz piętrzący zintegrowany z małą elektrownią wodną” w miejscowości Strugienice ( a więc w miejscu planowanej realizacji przedmiotowego przedsięwzięcia), posiada informację, iż realizacja obu przedsięwzięć wyklucza się wzajemnie. A zatem wydanie decyzji środowiskowej Panu Mirosławowi Brzoskowskiemu będzie miało wpływ na prawa i obowiązku drugiego inwestora. W związku z tym organ prowadzący postępowanie uznał Pana Sławomira Studniarka za stronę w toczącym się postępowaniu.
Następnie zważył co następuje:
Jedną z podstawowych zasad dyrektywy prawa ochrony środowiska jest zasada przezorności obligująca do przewidywania wszystkich potencjalnych zagrożeń wynikających z prowadzenia określonych rodzajów działalności i stosowania odpowiednich środków profilaktycznych. Jedną z gwarancji takich zachowań są postanowienia art. 143 ustawy Prawo ochrony środowiska, zobowiązujące do tego, aby technologie stosowane w nowo uruchamianych lub zmienianych w sposób istotny instalacjach spełniały wymagania określone tymi przepisami. Obowiązki wynikające z tego przepisu adresowane są zarówno do podmiotów projektujących określone instalacje, jak i tych, którzy później z nich skorzystają. Obowiązek taki można wyprowadzić z zasady przezorności, której musza przestrzegać wszystkie podmioty, których działalność w sposób bezpośredni lub pośredni może skutkować wprowadzeniem zmian w środowisku. W trakcie postępowania Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Łowiczu oraz Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Łodzi (organy wyspecjalizowane) uzgodniły warunki realizacji planowanego przedsięwzięcia. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Łodzi w uzgodnieniu realizacji przedsięwzięcia zagwarantował, że przy dotrzymaniu warunków przez niego określonych przedsięwzięcie spełnia wymogi w zakresie ochrony środowiska. Organ wydający niniejszą decyzję również nie dopatrzył się jakiejś niezgodności z przepisem art. 143 ustawy-Prawo ochrony środowiska.
Na podstawie całokształtu zgromadzonych materiałów ustalono, co następuje:
Planowane przedsięwzięcie Małej Elektrowni Wodnej (MEW) zlokalizowane jest na działkach ewidencyjnych położonych w miejscowości Strugienice o numerach: 727/7, 839/2, 839/3, 839/4, 840/4, 840/7, 840/8, 840/13, 840/14 i 745/6. Będzie ono plegało na:
a) przeprowadzeniu remontu wewnątrz istniejącego młyna, tj. części budynku młyna, remoncie budowli wlotowej, komór turbinowych wraz z turbinami, wylotu,
b) zmianie sposobu użytkowania części budynku młyna, tj. kondygnacji nad komorami turbin celem zainstalowania tam wyposażenia- generatorów, przekładni, szaf sterowniczych i automatyki elektrowni,
c) odbudowie kanału doprowadzającego wodę do turbin,
d) odbudowie kanału odprowadzającego wodę do rzeki,
e) budowie jazu piętrzącego w korycie rzeki Bzury,
f) budowie przepławki dla ryb
Lokalizacja MEW Strugienice usytuowana będzie w miejscu dawnego piętrzenia przy młynie, wykorzystując infrastrukturę istniejącą, tj. turbiny wodne, istniejące urzadzenia wodne, jak również posiada dogodny dojazd. Jaz piętrzący ulokowany będzie w km 67+2000 rzeki Bzury. Piętrzenie na jazie wynosić będzie 2,0 m. Elektrownia wodna posiadać będzie dwie turbiny o mocy ok. 300 kW.
Całe przedsięwzięcie zlokalizowane jest na obszarze specjalnej Ochrony Ptaków PLB 100001 „Pradolina Warszawsko-Berlińska” i Specjalnej Ochrony Siedlisk PLB 100006 Pradolina Bzury i Neru..
W raporcie wykazano, że realizacja planowanego przedsięwzięcia na etapiem budowy i eksploatacji, zgodnie z przedstawionymi założeniami projektowanymi nie powinna spowodować przekroczenia standardów emisyjnych oraz standardów jakośc8i środowiska. Inwestycja nie pogorszy integralności obszarów Natura 2000 lub ich powiązań z innymi obszarami i nie wpłynie negatywnie na gatunki dla których ochrony, obszary te zostały wyznaczone.
Dla możliwości migracji ryb należy zaprojektować przepławkę. Dodatkowo w celu zabezpieczenia ichtiofauny rzeki Bzury wykonana zostanie krata dostosowana do średnicy turbiny oraz sterowana elektroniczne elektryczna bariera dla ryb.
Planowana inwestycja pozwoli na zmniejszenie deficytu wód w istniejącym obszarze Natura 2000, szczególnie w zakresie wyrównania przepływów w rzece Bzurze oraz wyrównujących jej przepływy w okresach deficytowych. Realizacja planowanego przedsięwzięcia-co stwierdził Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Łodzi- jest zgodna z Planem Ochrony Obszaru Specjalnej Ochrony Ptaków PLB 100001 „Pradolina Warszawsko-Berlinska” i Specjalnej Ochrony Siedlisk PLB 100006 Pradolina Bzury i Neru. Dodatkowym argumentem przemawiającym za wydaniem decyzji środowiskowej dla przedmiotowej inwestycji jest uzyskanie energii „czystej” bez skutków ubocznych związanych z wydzielaniem metali cieżkic,CO2, żużli i popiołu. Zgodnie z Prawem Energetycznym Odnawialne Źródła Energii są predysponowane przed konwencjonalnymi ośrodkami produkcji energii.
Po przeanalizowaniu dokumentacji, opierając się na uzgodnieniach Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Łodzi oraz opinii Państwowego Powiatowego inspektora Sanitarnego w Łowiczu, organ prowadzący postępowanie uznał, że dotrzymanie warunków realizacji określonych w sentencji decyzji gwarantuje spełnienie wymogów w zakresie ochrony środowiska.
Biorąc pod uwagę zebrane w trakcie postępowania w sprawie oceny oddziaływania na środowisko dowody (raport oddziaływania na środowisko, jego uzupełnienia oraz uzgodnienia Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Łodzi określające warunki realizacji dla wyżej wymienionego przedsięwzięcia, opinie Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Łowiczu orzeczono jak w sentencji decyzji. Organ prowadzący postępowanie w decyzji uwzględnił warunki realizacji zawarte w uzgodnieniu Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Łodzi. Organ uwzględnił również wnioski mieszkańców wsi Wierznowice złożone w dniu 31.03.2006 roku dotyczące zalewania i podtapiania pól oraz ograniczania odpływu wody z urządzeń melioracyjnych.
Pouczenie
Od niniejszej decyzji służy stronom odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Skierniewicach za pośrednictwem Wójta Gminy Zduny w terminie 14 dni od daty jej doręczenia.
Niniejsza decyzja ważna jest cztery lata począwszy od dnia, w którym stała się ostateczna. Termin ważności decyzji może ulec wydłużeniu o dwa lata, jeżeli realizacja planowanego przedsięwzięcia mogącego znacząco oddziaływać na środowisko przebiega etapowo oraz nie zmieniły się warunki określone w niniejszej decyzji.
Opłatę skarbową w wysokości 205,00 zł za decyzję środowiskową pobrano na podstawie ustawy z dnia 16 listopada 2006 roku o opłacie skarbowej (Dz.U. Nr 225, poz. 1635 z późn. zm.) Załącznik do ustawy cz. I, pkt 45.
.
Otrzymują:
1. Pan Mirosław Brzoskowski
Więckowy 41
83- 250 Skarszewy
Pełnomocnik: Pan Jan Haftka
Brzuśce, ul Polna 14
83-120Subkowy
2. Strony w formie obwieszczenia
3. A/a
Do wiadomości:
1. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Łodzi
2. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Łowiczu
