Zduny 2010-05-17
ROS.7625- 2/2010
Postanowienie
Na podstawie art. 59 ust. 1 pkt 2 i ust. 2 pkt 1, art. 63 ust. 1, art. 64, art. 66 i art. 73 ust 1 oraz art. 74 ust. 1 ustawy z dnia 3 października 2008 roku o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz.U.Nr 199, poz. 1227z późn. zm.) oraz art. 106 k.p.a., a także 3 ust. 1 pkt 62 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2004 r. w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięć do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko (Dz. U. Nr 257, poz. 2573 z późn. zm.), a także art. 106 1 i art. 123 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku Kodeks postępowania administracyjnego ( Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 z późn. zm.), w sprawie stwierdzenia obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko dla planowanego przedsięwzięcia mogącego potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko, w postępowaniu administracyjnym o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach na realizację przedsięwzięcia pn.: Zbiornik wodny oraz jaz piętrzący zintegrowany z małą elektrownią wodną na działkach727/4 i 727/7 w miejscowości Strugienice, gm. Zduny, powiat łowicki wszczętego na wniosek Pana Sławomira Studniarka prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą ARKAD, ul. Dolna 14A/3, 05-800 Pruszków
postanawiam:
1. Stwierdzam obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko dla przedsięwzięcia pn.: Zbiornik wodny oraz jaz piętrzący zintegrowany z małą elektrownią wodną na działkach 727/4 i 727/7 w miejscowości Strugienice, gm. Zduny, powiat łowicki.
2. Opracowany raport o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko, powinien spełniać wymagania określone w art. 66 ustawy z dnia 3 października 2008 roku o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227 z późn. zm.). Raport o oddziaływaniu na środowisko powinien w szczególności zawierać charakterystykę środowiska przyrodniczego oraz oddziaływanie projektowanej inwestycji na ten element środowiska ze szczególnym uwzględnieniem obszarów podlegających ochronie na podstawie:
a) Ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2009 r. nr 151, poz. 1220 ze zm.),
b) Dyrektywy Rady 92/43/EWG z dnia 21 maja 1992 r w sprawie ochrony siedlisk przyrodniczych oraz dzikiej fauny i flory, zmienionej Dyrektywą 97/62/EWG,
c) Dyrektywy Rady 79/409/EWG z dnia 2 kwietnia 1079 roku w sprawie ochrony żyjących ptaków,
Znajdujących się w zasięgu oddziaływania przedsięwzięcia oraz siedlisk przyrodniczych i gatunkowych podlegających ochronie.
Uzasadnienie:
Zgodnie z art. 73 ust. 1 ustawy z dnia 3 października 2008 roku o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227z późn. zm.) postępowanie w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach wszczyna się na wniosek podmiotu planującego podjęcie realizacji przedsięwzięcia. W związku z tym Pan Sławomir Studniarek prowadzący działalność gospodarczą pod nazwą AKARD ul. Dolna 14A/3, 05-800 Pruszków zwrócił się z wnioskiem o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia pn.: Zbiornik wodny oraz jaz piętrzący zintegrowany z małą elektrownią wodną na działkach 727/4 i 727/7 w miejscowości Strugienice, gm. Zduny, powiat łowicki.
Zgodnie z art. 74 ust. 1 wcześniej cyt. ustawy o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko do wniosku dołączono:
- kartę informacyjną przedsięwzięcia
- poświadczoną przez właściwy organ kopię mapy ewidencyjnej obejmującej przewidywany teren, na którym będzie realizowane przedsięwzięcie
- wypis z ewidencji gruntów obejmujący przewidywany teren, na którym będzie realizowane przedsięwzięcie.
W dniu 08.04. 2010 roku wszczęto postępowanie o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia pn.: Zbiornik wodny oraz jaz piętrzący zintegrowany z małą elektrownią wodną na działkach 727/4 i 727/7 w miejscowości Strugienice, gm. Zduny, powiat łowicki, o czym poinformowano strony postępowania. Zgodnie z 3 ust. 1 pkt 62 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2004 r. w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięć do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko (Dz. U. Nr 257, poz. 2573 z późn. zm.), przedmiotowe przedsięwzięcie zakwalifikowano jako przedsięwzięcie mogące potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko, dla którego obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko zostanie ewentualnie stwierdzony, w drodze postanowienia, przez organ właściwy do wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach ( art. 59 ust. 1 pkt 2 oraz art. 63 ust. 1 i 2 wcześniej cyt. ustawy o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko) po zasięgnięciu stosownych opinii.
W związku z tym Wójt Gminy Zduny na podstawie art. 64 ust 1 pkt 1 wcześniej cyt. ustawy o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, pismem z dnia 16.04.2010 roku wystąpił do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Łodzi o wydanie opinii dot. obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania przedmiotowego przedsięwzięcia na środowisko.
Na podstawie art. 64 ust. 1 pkt 2 wcześniej cyt. ustawy o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, Wójt Gminy Zduny pismem z dnia 16.04.2010 roku wystąpił również do Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego o wydanie opinii dot. obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania przedmiotowego przedsięwzięcia na środowisko.
Opinią sanitarną z dnia 23 kwietnia 2010 roku, znak: PSSE 481/4/2010 (które wpłynęła do Urzędu Gminy Zduny w dniu 28.04.2010 roku), Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Łowiczu zaopiniował konieczność przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko oraz sporządzenie raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko, dla inwestycji pn.: Zbiornik wodny oraz jaz piętrzący zintegrowany z małą elektrownią wodną na działkach 727/4 i 727/7 w miejscowości Strugienice, gm. Zduny, powiat łowicki.
Postanowieniem z dnia 4 maja 2010 roku, znak: RDOŚ-10-WOOŚ-10-WOOS-6613/74/1109/10/zk (które wpłynęła do Urzędu Gminy Zduny w dniu 07.05.2010 roku), Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Łodzi zaopiniował potrzebę przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko oraz sporządzenie raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko zgodny z art. 66 ustawy z dnia 3 października 2008 roku o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, dla inwestycji pn Zbiornik wodny oraz jaz piętrzący zintegrowany z małą elektrownią wodną na działkach 727/4 i 727/7 w miejscowości Strugienice, gm. Zduny, powiat łowicki
Organ stwierdzając obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko powinien uwzględnić łącznie następujące uwarunkowania zawarte w art. 63 ust 1 wcześniej cyt. ustawy o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko tj.:
1) rodzaj i charakterystykę przedsięwzięcia, z uwzględnieniem:
a) skali przedsięwzięcia i wielkości zajmowanego terenu oraz ich wzajemnych proporcji,
b) powiązań z innymi przedsięwzięciami, a w szczególności kumulowania się oddziaływań przedsięwzięć znajdujących się na obszarze, na który będzie oddziaływać przedsięwzięcie
c) wykorzystywania zasobów naturalnych,
d) emisji i występowania innych uciążliwości,
e) ryzyka wystąpienia poważnej awarii, przy uwzględnieniu używanych substancji i stosowanych technologii;
2) usytuowanie przedsięwzięcia- z uwzględnieniem możliwego zagrożenia dla środowiska, w szczególności przy istniejącym użytkowaniu terenu, zdolności samooczyszczania się środowiska i odnawiania się zasobów naturalnych, walorów przyrodniczych i krajobrazowych oraz uwarunkowań planów zagospodarowania przestrzennego- uwzględniające:
a) obszary wodno-błotne oraz inne obszary o płytkim zaleganiu wód podziemnych,
b) obszary wybrzeży,
c) obszary górskie lub leśne
d) obszary objęte ochroną, w tym strefy ochronne ujęć wód i obszary ochronne zbiorników śródlądowych,
e) obszary wymagające specjalnej ochrony ze względu na występowanie gatunków roślin i zwierząt oraz ich siedlisk oraz siedlisk przyrodniczych objętych ochroną, w tym obszary Natura 2000 oraz pozostałe formy ochrony przyrody,
f) obszary, na których standardy jakości środowiska zostały przekroczone
g) obszary o krajobrazie mającym znaczenie historyczne, kulturowe lub archeologiczne,
h) gęstość zaludnienia,
i) obszary przylegające do jezior,
j) obszary ochrony uzdrowiskowej;
3) rodzaj i skalę możliwego oddziaływania rozważanego w odniesieniu do uwarunkowań wymienionych w pkt 1 i 2, wynikające z :
a) zasięgu oddziaływania- obszaru geograficznego i liczby ludności, na którą przedsięwzięcie może oddziaływać,
b) transgranicznego charakteru oddziaływania przedsięwzięcia na poszczególne elementy przyrodnicze,
c) wielkości i złożoność oddziaływania, z uwzględnieniem obciążenia istniejącej infrastruktury technicznej,
d) prawdopodobieństwa oddziaływania,
e) czasu trwania, częstotliwości i odwracalności oddziaływania.
Stwierdzając obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko dla przedsięwzięcia pn.: Zbiornik wodny oraz jaz piętrzący zintegrowany z małą elektrownią wodną na działkach 727/4 i 727/7 w miejscowości Strugienice, gm. Zduny, powiat łowicki, organ opierając się również na Postanowieniu Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Łodzi oraz opinii sanitarnej Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Łowiczu, wziął pod uwagę:
- rodzaj i charakter przedsięwzięcia
- usytuowanie przedsięwzięcia na cennym przyrodniczo obszarze wymagającym specjalnej ochrony – Obszar NATURA 2000,
Dlatego w raporcie należy w szczególności przedstawić inwentaryzację znajdujących się w strefie stwierdzonych oddziaływań przedsięwzięcia gatunków roślin, zwierząt i grzybów oraz siedlisk przyrodniczych podlegających ochronie prawnej. Pnadto należy przedstawić:
1) opis przewidywanych i potencjalnych oddziaływań na gatunki roślin, zwierząt i grzybów oraz siedlisk przyrodniczych podlegających ochronie, w tym m. in. siedliska gatunków, stan populacji,
2) opis działań minimalizujących i kompensujących przewidywane oddziaływania,
3) szczegółową analizę ornitologiczną i entymologiczną ewentualnych drzew planowanych do wycinki,
4) opis przyjętej metodyki dla wykonania inwentaryzacji przyrodniczej, określenia oddziaływań w stosunku do walorów przyrodniczych oraz rozwiązań minimalizujących i kompensacyjnych.
5) Terminy (miesiące) wykonania prac budowlanych.
Ponieważ planowane przedsięwzięcie może wywołać znaczące krótkotrwałe, przejściowe, długotrwałe i stałe oddziaływanie na przyrodę, raport winien uwzględniać następujące zagadnienia:
1) oddziaływanie na elementy przyrodnicze zachodzące podczas budowy obiektu, obejmujące swoim zasięgiem rz. Bzurę, strefę ekotonową oraz pozostałe tereny podlegające przekształceniu w miejscu realizacji obiektu i poniżej zbiornika, w tym szczególnie obszary wrażliwe na zmiany stanu wód,
2) oddziaływanie na elementy przyrodnicze wynikające z wtórnej irygacji obszarów powyżej zbiornika, zachodzącego w trakcie eksploatacji przedsięwzięcia,
3) szczegółową analizę faunistyczną w odniesieniu do fauny kręgowców i bezkręgowców wodnych, szuwarowych oraz pozostałych siedlisk wrażliwych na oddziaływanie realizacji przedsięwzięcia, przedsięwzięcia tym analizę ichtiologiczną pod kątem występowania gatunków ryb podlegających prawnej ochronie oraz migracji w obrębie populacji,
4) szczegółową analizę florystyczną i mikologiczną w odniesieniu do gatunków wodnych, szuwarowych oraz pozostałych siedlisk wrażliwych na oddziaływanie realizacji przedsięwzięcia.
5) Kumulowania się oddziaływań na środowisko wnioskowanej MEW oraz projektowanych małych elektrowni wodnych na rzece Bzura w km 67+200 i w km 64+ 400.
Po przeprowadzonej analizie materiałów zawartych w aktach sprawy, biorąc pod uwagę w/w uwarunkowania , postanowiono jak wcześniej.
Na niniejsze postanowienie służy stronom zażalenie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Skierniewicach w terminie 14 dni od dnia jego publicznego ogłoszenia za pośrednictwem organu, który je wydał (art. 73 ust. 3 ustawy z dnia 3 października 2008 roku o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz.U.Nr 199, poz. 1227z późn. zm.) i art. 49 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku Kodeks postępowania administracyjnego ( Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 z późn. zm.).
Otrzymują:
1. Pan Sławomir Studniarek,
ARKAD
Ul. Dolna 14A/3, 05-800 Pruszków
2. Strony w formie obwieszczenia
3. A/a
Do wiadomości:
- Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Łodzi
- Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Łowiczu
| 
